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为阻断跨国公司避税——爱尔兰将废止“双重爱尔兰条款”
发布时间:2017-03-01 15:20:46
 
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 利用爱尔兰税法相关规定,跨国公司可以在爱尔兰设立两家子公司,然后将绝大部分未完税的海外收入转移至一家爱尔兰分公司,再将这些收入以某种交易形式支付给另一个为避税天堂国家实际管理的爱尔兰分公司。凭借这一规定,跨国公司大耍避税手段。在国际社会的指责下,爱尔兰近日宣布将废止“双重爱尔兰”条款。
 
    近日,爱尔兰政府宣布将逐步堵塞一个备受争议的税收漏洞——“双重爱尔兰”条款。从2015年1月起,在爱尔兰新设立的公司将不能再利用“双重爱尔兰”条款,而已经借此享受税收优惠的公司也必须在2020年底以前逐步停止使用“双重爱尔兰”条款。
 
    避税青睐之地
 
    在爱尔兰税收法典中,最受争议的部分就是复杂的公司架构规定。据悉,爱尔兰的相关法律规定,该国不对本国公司向位于其他欧盟国家公司的付款征税。即使是在爱尔兰注册的公司,只要其母公司或总部设在外国,就被认定为外国公司。因此,爱尔兰在过去的几十年里一直是非常吸引跨国公司的国度。
    利用这些规定,跨国公司可以在爱尔兰设立两家子公司,然后将绝大部分未完税的海外收入转移至一家爱尔兰分公司,再将这些收入以某种交易形式支付给另一个属于百慕大等避税天堂实际管理的爱尔兰分公司。这两家爱尔兰子公司被称为“双重爱尔兰”。
    以谷歌公司为例,它先将欧洲的收入都转移到爱尔兰首都都柏林子公司入账,然后子公司以“特许权使用费”的形式将利润转移至另一家在爱尔兰注册的公司,但这家子公司因实际经营管理地为百慕大而免于纳税,谷歌实际承担的海外税率可以低至百分之几。
    过去的18个月中,因存在税收漏洞而成为避税中心的爱尔兰一直受到国际社会的指责,尤其受到美国和欧盟的不断施压。
    去年,美国参议院委员会的一次调查发现,苹果公司因其注册在爱尔兰科克的公司不属于任何一国管辖的税收居民而少缴数十亿美元税收。对此,爱尔兰当年的预算案作出规定,在爱尔兰注册却没有税收居民地的空壳公司是不合法的,但是依然允许指定任何国家作为税收居民地,保留了“双重爱尔兰”这一漏洞条款。
 
    爱尔兰政府也将知识产权视为与英国“专利盒”政策对抗的重要领域。爱尔兰财政部部长迈克尔·诺南在宣布堵塞漏洞的预算法案时指出,爱尔兰正计划为“知识资产”制定新的税收优惠政策,具体内容正在研究之中。此外,随着经合组织和G20集团在国际上广泛打击避税行动的推进,跨国公司在爱尔兰当地缴纳税收,从根本上来说,对于爱尔兰经济的长远发展也有益处。
 

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