2025年3月13日，福克斯新闻报道，美国共和党众议员莱利·摩尔（Riley Moore）正推动两项立法，分别是《停止中国签证法案》和《停止“窥探”，通过维护学术界的知识保障措施法案》（简称《停止“窥探”法案》），这项名为 “Stop CCP VISAs Act”，旨在禁止中国公民获得美国学生签证的提案一旦通过。每年约30万名中国留学生将无法前往美国深造，甚至在美留学生的签证续签、升学和就业都可能受到冲击。

美国为何提出这一禁令？

据福克斯新闻报道，美国众议院共和党议员赖利·穆尔（Riley Moore）一直在推动立法，试图禁止中国公民获得美国学生签证。穆尔表示：“每年，我们允许近30万中国公民持学生签证来美国，实际上是在邀请中国‘监视我们的军队’、‘窃取我们的知识产权’并‘威胁美国国家安全’。”

而他的主要论据，就是去年联邦调查局（FBI）指控五名中国公民涉嫌在美国拍摄军事演习。

所以，穆尔认为美国现在应该关闭阀门，立即禁止向中国公民发放所有学生签证。

尽管穆尔的法案目前还只是设想，但美国此前已经实际推出过限制中国留学生和研究人员入境的行政命令了，与之相比，《停止“窥探”法案》主要针对学术领域，打着 “维护学术界知识保障措施” 的旗号，防范所谓的 “对手国家渗透”。摩尔强调，这项法案不仅针对签证发放，还可能涉及对现有中国留学生学术活动的监管，以防止敏感技术外流。这两项法案一唱一和，一个限制入口，一个管控内部，其本质都是对中国的无理打压。

早在2020年5月，特朗普在第一个任期内就发布了一项名为《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的行政命令，即所谓“10043号行政令”。

打着保护美国国际安全的幌子，拒绝特定中国学者获得F或J签证入境美国。国防七子校的毕业生们成为被吊销F1签证的重灾区，数千名留学生的学术生涯被迫按下暂停键，不少因为10043禁令被迫中断学业的留学生。

比如在美国读了4年书的留学生Y同学，因为本科是北航，在一次回国休假后发现自己签证被拒，再也不能赴美继续学业，所有的辛苦和科研结果，都相当于打了水漂。

博士Su同学也是如此。自从2018年赴美读书后，她已经在美国读博5年了，去年3月她踏上了回归探亲的旅途，但令Su没想到的是，等待自己的却是签证被拒。虽然交涉后，学校允许她远程继续学习，但在远程下，能不能顺利拿到博士毕业证仍是个未知数。

这五年多的时间里，成百上千名「万事俱备，只差签证」的留学生，被一纸拒签信打破了学术梦，其中有不少手握名校全额奖学金的学霸。留学生们的命运在美国政府和签证官的眼中，如同一个又一个可有可无的玩笑。

虽然提案听起来震撼，但通过难度极高。更关键的是，留学签证属于移民政策范畴，不适用于预算协调程序（Budget Reconciliation）。历史上，美国政府通过此程序推动的多为财政相关立法，例如奥巴马医改、特朗普税改等。因此，该提案在立法层面很可能被搁置或流产。

但值得警惕的是，即便该法案无法通过，它仍释放出一个强烈的信号——未来中国留学生签证政策可能进一步收紧，签证将难上加难。

面对美国留学签证政策收紧的压力，中国留学生和家庭应提前做好身份规划，先拿绿卡再留学成为一种可行的解决方案。通过EB-5投资移民获得美国绿卡，不仅能避开学生签证的限制，还能为未来的学业和职业提供更大保障。提前规划身份才能主动掌握命运。

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